各省轄市、省直管縣(市)住房和城鄉(xiāng)建設主管部門，發(fā)改委、質監(jiān)局、財政局、公安局、國土局、環(huán)保局，鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)市政建設環(huán)保局：

為進一步完善我省城市既有住宅的使用功能，提高居住品質，方便居民生活，根據(jù)《中華人民共和國物權法》、《中華人民共和國特種設備安全法》、《河南省物業(yè)管理條例》等有關法律、法規(guī)，結合我省實際，現(xiàn)對城市既有住宅加裝電梯提出如下指導意見：

一、基本原則

既有住宅加裝電梯堅持“業(yè)主自愿、市場運作、政府支持、安全規(guī)范、程序優(yōu)化”的原則，充分發(fā)揮業(yè)主作為物權所有人的主體作用，以共建共享、方便生活、公平合理、團結互助、文明和諧為出發(fā)點，有序推進既有住宅加裝電梯工作。

二、加裝條件

既有住宅加裝電梯，應當滿足以下條件：

(一)已建成投入使用、具有合法房屋權屬證明、未列入房屋征收范圍和改造計劃且原建筑結構未設置電梯的地面四層以上既有住宅。

(二)加裝電梯應當經(jīng)本單元(棟)三分之二以上的業(yè)主同意。擬占用業(yè)主專有部分的，還應當征得該專有部分的業(yè)主同意。

(三)加裝電梯安裝方案符合建筑設計、結構安全、消防安全、環(huán)境保護、電氣安全、防雷和特種設備等相關規(guī)范、標準，不影響既有住宅的整體性安全。

(四)加裝電梯擬設位置應在原建設項目用地界址范圍內。

(五)制定有電梯加裝、管理、檢驗、維修、保養(yǎng)、更新方案；電梯運行維護方案及費用(含電費、檢驗費、維修保養(yǎng)費、更新費、管理費等)分擔方案；加裝電梯的施工安全責任和運行管理責任落實方案等，并辦理有關加裝施工手續(xù)。

三、申請主體

(一)以小區(qū)為單位申請加裝電梯的，由業(yè)主委員會申請。

(二)以單元(棟)申請加裝電梯的，由本單元(棟)的業(yè)主代表申請。

(三)業(yè)主委員會或單元(棟)內的業(yè)主，也可以委托物業(yè)服務企業(yè)、原建設單位、電梯安裝維護企業(yè)、社區(qū)進行申請。

發(fā)起加裝申請的業(yè)主委員會、相關業(yè)主或者其他單位，應當承擔加裝電梯的建設單位責任和義務，負責加裝電梯項目的工程報建、設備采購、組織實施等相關工作。

四、實施程序

(一)制定加裝方案。申請主體編制的電梯加裝方案內容應當包括加裝用地面積、建筑結構、消防安全等可行性分析，加裝電梯的設計施工方案、資金概算、費用籌集、電梯運行維護保養(yǎng)分攤、電梯安裝協(xié)議及相關業(yè)主簽字等內容。加裝方案和資金籌集使用等情況應當向業(yè)主公示。

(二)進行加裝申請。申請主體向相關政府部門申請加裝，相關部門對加裝電梯是否符合加裝條件進行核實，并依法辦理批復手續(xù)。

(三)組織建設安裝。申請主體應當委托具有安裝資質的施工單位按照加裝方案進行加裝電梯的具體安裝，安裝過程應當接受特種設備檢驗機構的監(jiān)督檢驗。

(四)組織竣工驗收。加裝工程竣工后，申請主體會同加裝工程設計、施工、安裝、電梯監(jiān)檢機構等相關部門進行竣工驗收，并依法依規(guī)辦理驗收(備案)手續(xù)。

(五)辦理使用登記。申請主體按照特種設備相關法律法規(guī)的規(guī)定使用和管理加裝電梯，辦理電梯使用登記，依法進行定期檢驗和維護保養(yǎng)。

五、資金籌集

既有住宅加裝電梯的資金來源以業(yè)主自籌為主的，可以通過以下幾種方式籌措：

(一)加裝電梯建設安裝費用及其使用、運行、維護費用由相關業(yè)主共同承擔，可根據(jù)所在樓層等因素按照一定比例分擔。

(二)可以申請使用房屋所有權人及其配偶或子女名下的住房公積金(僅限提取需個人分攤部分的金額)。

(三)經(jīng)專有部分占建筑物總面積三分之二以上業(yè)主且占總人數(shù)三分之二以上的業(yè)主同意，可以申請使用業(yè)主分賬戶中的維修資金，使用后的分戶賬面余額不應低于應當歸集額度的30%。

(四)支持各類金融租賃、融資租賃企業(yè)等社會資本參與既有住宅加裝電梯。鼓勵通過企業(yè)投資、受益業(yè)主付費等方式，引入社會資本參與加裝電梯工作。

(五)有條件的市、縣(區(qū))可以將既有住宅加裝電梯納入舊城改造項目并給予政策和財政支持。

六、保障措施

(一)既有住宅加裝電梯增加的建筑面積，不計入容積率，不再征收地價款，不再補繳市政基礎設施配套費及其他相關行政事業(yè)性收費。

(二)既有住宅加裝的電梯產(chǎn)權歸該（幢）單元加裝方案確定的業(yè)主共有，不再進行不動產(chǎn)登記，不動產(chǎn)權利轉移時，加裝電梯共有權利一并轉移。

(三)既有住宅加裝電梯不改變建筑平面布局、不改動消防設施、不影響應急疏散和滅火救援的，不需辦理消防設計和竣工驗收備案。

(四)各市、縣應當設立既有住宅加裝電梯聯(lián)合受理窗口，建立報批手續(xù)聯(lián)合審查制度，聯(lián)合開展審查并出具審查意見。

(五)各市、縣應當建立加裝電梯協(xié)調機制，充分發(fā)揮街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府人民調解機構的作用，宣傳加裝電梯有關政策，協(xié)調解決業(yè)主之間關于加裝電梯的爭議和矛盾。

七、有關要求

(一)各市、縣應高度重視，把既有住宅加裝電梯工作作為民生工程和惠民工程加以推進，制定好相關扶持政策和推進措施。

(二)各市、縣應當嚴格監(jiān)督既有住宅加裝電梯工作，確保既有住宅加裝電梯由具有相應資質的單位進行設計、施工、安裝、監(jiān)理，并符合特種設備管理有關規(guī)定。

(三)各市、縣可依據(jù)本指導意見因地制宜制定本地既有住宅加裝電梯的具體實施辦法，按照簡化、便民、高效的原則，明示申報資料、優(yōu)化辦理流程、簡化辦事手續(xù)、公布辦理電話，依法推動既有住宅加裝電梯工作。